Você encosta no posto, compara os preços e pede para completar com gasolina. Parece uma escolha simples, mas o combustível que entra no tanque já carrega uma mistura: parte dele é etanol. E a proporção entre esses componentes está no centro de uma discussão que envolve impostos, produção agrícola e o custo de dirigir.
A Comissão de Minas e Energia da Câmara aprovou, em 4 de novembro de 2026, um parecer favorável ao Projeto de Lei 2300/2025, de autoria do deputado Max Lemos. A proposta prevê incentivos ao setor e um plano de metas para elevar a participação do etanol anidro na gasolina até 35%. A aprovação ocorreu em uma etapa da tramitação e ainda não transforma o projeto em lei.
Além da mistura, há uma mudança proposta para os tributos: benefícios federais concedidos à gasolina também deveriam alcançar o etanol no mesmo percentual. Para entender o efeito possível dessas medidas, vale separar o que já está em vigor daquilo que continua em discussão.
Aprovar uma proposta em comissão não muda imediatamente o combustível no tanque nem garante uma redução no preço da bomba.
Quanto etanol existe na gasolina atualmente?
Segundo a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, a gasolina C comum e a comum aditivada passaram a ter 32% de etanol anidro em 1º de agosto de 2026. A medida foi estabelecida em caráter excepcional e temporário, por 180 dias, com possibilidade de uma prorrogação pelo mesmo período.
Essa mistura é chamada de E32. O número indica a proporção de etanol no combustível: em uma representação simplificada de 100 litros, 32 correspondem ao biocombustível. Já a gasolina premium mantém percentual de 25%, conforme o comunicado da agência. Portanto, não é correto atribuir a mesma composição a todos os tipos de gasolina.
Se o teor da gasolina comum passar de 32% para 35%, a diferença será de três pontos percentuais. Isso não significa que o combustível ficará automaticamente 3% mais barato ou que o carro consumirá exatamente 3% a mais. Composição, preço e rendimento são informações relacionadas, mas não equivalentes.
Outro detalhe importante é que o limite de 35% já está previsto na Lei do Combustível do Futuro. O projeto em discussão pretende estabelecer um plano de metas progressivas, enquanto a adoção de misturas superiores continua vinculada às decisões e avaliações técnicas aplicáveis.
O etanol da mistura é igual ao vendido na outra bomba?
Os dois produtos pertencem à mesma família, mas têm especificações diferentes. O etanol anidro, utilizado na mistura com a gasolina, contém muito pouca água. O etanol hidratado, vendido diretamente para abastecimento, tem uma proporção de água maior, dentro dos padrões regulamentados.
Essa distinção explica por que a discussão alcança o motorista de duas maneiras. Uma mudança no percentual de anidro altera a composição da gasolina. Já incentivos à produção e à tributação do etanol podem influenciar a competitividade do combustível oferecido separadamente nos postos.
Também ajuda a desfazer uma confusão comum: a presença de etanol na gasolina, dentro da especificação oficial, não caracteriza adulteração. Trata-se de uma mistura regulamentada. O problema surge quando o produto não atende aos parâmetros exigidos.
Aprovar uma proposta em comissão não muda imediatamente o combustível no tanque nem garante uma redução no preço da bomba.
O que o projeto pretende mudar para o etanol?
O texto estabelece que o governo federal elabore um plano de metas progressivas para ampliar a mistura até 35%. Também prevê linhas especiais de crédito, incentivos a investimentos e modernização industrial, além de prioridade no licenciamento de projetos que adotem práticas sustentáveis. São medidas propostas para fortalecer a produção e o uso do biocombustível.
No parecer aprovado pela comissão, o relator, deputado Rafael Fera, acrescentou uma regra tributária: quando o governo federal reduzir alíquotas ou conceder subsídio tributário à gasolina, o mesmo percentual deverá ser aplicado ao etanol.
A intenção é evitar que um benefício direcionado à gasolina deixe o biocombustível em desvantagem. Porém, benefício tributário equivalente não significa desconto idêntico no preço final por litro. O valor pago pelo consumidor também envolve produção, distribuição, transporte, margens comerciais e condições de oferta.
O relator retirou ainda um dispositivo sobre venda direta de etanol das usinas aos postos. A justificativa foi que essa possibilidade já existe no ordenamento jurídico e na regulamentação da ANP. Portanto, a proposta não deve ser apresentada como responsável por inaugurar essa modalidade de comercialização.
Para produtores, metas de mistura podem ajudar no planejamento da demanda. Mas ampliar a produção envolve investimentos e condições econômicas concretas. A aprovação de uma diretriz, sozinha, não instala novas usinas nem disponibiliza automaticamente recursos para todos os interessados.
O texto estabelece que o governo federal elabore um plano de metas progressivas para ampliar a mistura até 35%
O combustível pode ficar mais barato e o carro gastar mais?
O projeto tem entre seus objetivos reduzir custos, mas não permite prometer um preço específico. O resultado dependerá, entre outros fatores, do custo do etanol anidro em relação ao componente fóssil e de como essas condições serão transmitidas ao longo da cadeia.
O rendimento também merece análise própria. O etanol possui menos energia por litro que a gasolina sem mistura, mas apresenta características que podem ser aproveitadas pelo motor, como a elevada octanagem. O efeito final sobre o consumo depende da composição do combustível, da tecnologia do veículo e das condições de uso.
Por isso, uma alteração da mistura precisa ser acompanhada de avaliações técnicas. O governo informou que a adoção temporária da E32 foi fundamentada em testes, enquanto misturas superiores, incluindo a E35, exigem avaliações específicas. Resultados de uma composição não devem ser tratados como comprovação automática para outra.
Para o motorista, o raciocínio mais útil é observar o custo por quilômetro, além do preço por litro. Em um exemplo hipotético, um combustível a R$ 6 que rende 12 km/l custa R$ 0,50 por quilômetro. Outro a R$ 4 que rende 8 km/l tem o mesmo custo por distância, apesar do preço menor na bomba.
Essa conta ajuda a interpretar possíveis mudanças sem depender apenas de uma promessa de economia. O benefício real aparece quando se considera quanto o veículo percorre com o dinheiro gasto.
Até lá, a proposta continua seu caminho no Congresso. Conforme a ficha de tramitação da Câmara, ainda estão previstas análises nas comissões de Finanças e Tributação e de Constituição e Justiça e de Cidadania. A tramitação é conclusiva pelas comissões, ressalvada a possibilidade de recurso ao plenário, e o texto também precisa passar pelo Senado antes de seguir às etapas finais para virar lei.
A discussão revela quantas decisões existem por trás de um abastecimento aparentemente simples. Entre a lavoura, a usina e o tanque, entram tecnologia, política energética e tributação. O voto da comissão movimenta esse debate, mas, por enquanto, não estabelece a chegada imediata da gasolina com 35% de etanol aos postos.
